美国为抗击新冠病毒进入紧急状态,意味着什么?_腾讯新闻

美国为抗击新冠病毒进入紧急状态,意味着什么?_腾讯新闻
长期以来,美国总统在宣告国家进入紧迫状况方面具有广泛的自在裁量权,在宣告紧迫状况时能够动用一系列紧迫权利。 汹涌新闻记者 刘惠张无为 华盛顿时刻3月13日15时30分(北京时刻14日清晨3时30分)左右,美国总统特朗普宣告国家进入紧迫状况,以应对新冠肺炎疫情。 特朗普在白宫玫瑰园举行记者会。 据美国全国广播公司(NBC)3月13日的直播,特朗普13日宣告美国进入紧迫状况,并表明将开释500亿美元救灾资金,用于帮忙各州和市政当局操控疫情。美国总统还敦促各州当即树立紧迫举动中心。 特朗普宣告,美国私家实验室和疫苗开发商将在一个月内供给500万份新冠病毒测验盒。他还表明将树立驾车直通检测站点,让更多人更快地取得新冠病毒测验,这一举动在其他国家已有施行。 美国国家过敏和盛行症研究所所长安东尼·弗契13日表明,国家紧迫状况“消除了各州当地官员在遏止疫情工作上约束”。“咱们还有很长的路要走。还会有更多的确诊病例,可是咱们会处理好这一状况,终究,正如总统所说,这一切将完毕。”弗契说道。 美国有线电视新闻网(CNN)13日报导称,国家紧迫状况状况可扩展行政部分职权。特朗普还将征引1988年的《斯塔福德法案》,这意味着可开释剩余联邦资金并获许运用这些资金。 彭博社13日早些时候报导称,特朗普征引《斯塔福德法案》可让联邦政府为各州和市政当局供给更多协助成为可能,这一起标志着特朗普关于疫情判别的一个象征性转折点。 另据《纽约时报》13日音讯,虽然只进行了零散和备用( sporadic and spare )的测验,美国已累计确诊超越1700例新冠肺炎病例,逝世人数上升至41人。 美国进入“紧迫状况”意味着什么? 据媒体此前报导,特朗普11日在白宫举行卫生官员紧迫会议商讨对策时,美国国会参议院少数党首领舒默(Chuck Schumer)致信特朗普,要求宣告国家进入新冠肺炎疫情紧迫状况。彭博社13日早些时候报导称,特朗普将依据1988年的《斯塔福德法案》(Stafford Act)宣告美国进入紧迫状况,这可让联邦政府集结更多资源抗击疫情,也使得联邦政府为各州和市政当局供给更多协助成为可能。与此一起,这标志着特朗普关于新冠肺炎疫情判别的一个象征性转折点。 《斯塔福德法案》是什么? 《斯塔福德法案》全称《斯塔福德灾祸与紧迫协助法》(Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act),于1988年经过,归于美国联邦法令。据《纽约时报》报导,该法令授权联邦紧迫业务管理局(FEMA)在“自然灾害”期间有体系地向州和当地政府供给应对灾祸的协助,并和谐国家的应对举动,包含调集联邦基金。 FEMA是美国疆土安全部内的一个组织,操控着国会为救灾拨出的超越400亿美元的联邦资金。FEMA能够运用这笔资金来协助树立医疗设备、运送患者,以及用于其他办法。FEMA一般与自然灾害的呼应办法相关,该组织也能够应对盛行疾病。 依据《斯塔福德法案》,美国总统可作出两种声明,一种是“紧迫状况”,即特朗普此次宣告的状况;另一种是“严峻灾祸”。这两种状况都由FEMA担任。此前在1月31日,美国卫生与大众服务部长亚历克斯·阿扎宣告,新式冠状肺炎疫情构成美国公共健康紧迫事件。该部分是此前美国应对和防控疫情的首要担任组织之一。 12日,特朗普在白宫椭圆形办公室对记者说:“依据《斯塔福德法案》,咱们具有十分强壮的紧迫权利。” “实际上,我现已记住了这些权利。假如我需要做某事,我会去做。我有权做许多人们乃至不知道的工作。”特朗普弥补说。 特朗普自2017年担任总统以来,已屡次征引《斯塔福德法案》,宣告进入紧迫状况,如应对加州大火等。2000年,前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)也曾运用《斯塔福德法案》紧迫状况来付出蚊帐费,以应对新泽西州和纽约州迸发的西尼罗河病毒。 国家进入“紧迫状况”意味着什么? 特朗普对美国进入紧迫状况的声明,完毕了白宫内环绕这一议题继续数周的争辩,特朗普的高档帮手对是否有必要依据《斯塔福德法案》宣告紧迫状况一事存在不合。包含特朗普自己在内,一些人忧虑这一声明将导致金融市场的惊惧。 据汹涌新闻此前报导,一般而言,紧迫状况是指呈现了突发性的危机,在较大时空范围内严峻要挟到公民生命、健康、产业安全,影响国家政权机关正常行使权利,有必要采纳特别的应急办法才干康复正常次序的特别状况。 引发紧迫状况的要素首要包含严峻自然灾害、严峻人为事端、突发公共卫生事件、社会骚动、恐怖事件等。新冠肺炎疫情爆发后,意大利、西班牙等多国先后宣告进入紧迫状况 。 长期以来,美国总统在宣告国家进入紧迫状况方面具有广泛的自在裁量权,在宣告紧迫状况时能够动用一系列紧迫权利。 上一年2月,特朗普就曾因制作美墨边境墙的资金不足问题宣告进入全国紧迫状况。但其时他所依据的,是1976年水门事件后由时任美国总统福特签署的《美国全国紧迫状况法》。该法界定了美国总统宣告国家进入紧迫状况的权利,清晰了国会对总统宣告紧迫状况的制衡机制。不过该法对总统宣告紧迫状况仅仅做了程序性的规则,并没有详细阐明到底在什么条件下总统能够宣告紧迫状况。在由《美国全国紧迫状况法》声明的国家紧迫状况下,美国总统具有至少136项法定紧迫权利 ,包含从军事、土地运用到公共卫生和农业的方方面面。《纽约时报》比照称,依据《国家紧迫状况法》发布的紧迫状况声明能够开释广泛的总统权利,例如把握互联网操控权或间断法令等,而《斯塔福德法案》声明仅触及FEMA。 我国政法大学教授、交际学院人权研究中心研究员李宏勃在为汹涌编撰的《法治的细节︱疫情下的人权:紧迫状况意味着什么?》一文中说到,紧迫状况意味着十分状况,遭到要挟的不仅是个人利益,也包含了团体和国家的利益。在这种状况下,有必要要在私家利益与公共利益之间、政府控制与公民人权之间进行退让,达到一致和平衡。面临危机和灾祸,只要政府、企业、公民齐心协力共度时艰,才干打败灾祸化解危机。